Las proyecciones climáticas para el mediano plazo en el territorio nacional exigen una respuesta institucional inmediata. De acuerdo con las últimas previsiones técnicas, el Fenómeno El Niño amenaza con prolongar sus efectos de manera continua hasta el verano de 2027, presentándose con una magnitud estimada entre moderada y fuerte. Ante este alarmante escenario de vulnerabilidad, el Gobierno del presidente José María Balcázar promulgó el Decreto Supremo 097-2026-PCM, declarando el estado de emergencia en diversos distritos y provincias de un total de 22 departamentos del país, además de la Provincia Constitucional del Callao.

La medida excepcional, publicada en el diario oficial El Peruano, establece un periodo inicial de vigencia de 60 días calendario. Este plazo busca acelerar la ejecución de acciones excepcionales, inmediatas y necesarias para la reducción del riesgo existente, así como para la preparación y respuesta ante el inminente peligro que representan las precipitaciones de gran intensidad.

De acuerdo con lo estipulado en la norma legal, el estado de excepción y las facultades especiales otorgadas a las autoridades tendrán una vigencia formal de 60 días calendario. Durante este periodo de dos meses, se espera que las distintas instancias de gobierno agilicen los recursos y ejecuten los presupuestos necesarios para hacer frente a la contingencia. (Foto: Andina)

Amplitud geográfica de la declaratoria de emergencia

La densidad de la medida responde al carácter multisectorial del evento climático, abarcando casi la totalidad de las regiones de la costa, sierra y selva peruana. Los distritos incluidos dentro del decreto supremo corresponden de manera específica a las jurisdicciones de:

• Zona Norte: Amazonas, Áncash, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Piura, San Martín y Tumbes.
• Zona Centro: Huánuco, Junín, Lima, Pasco y la Provincia Constitucional del Callao.
• Zona Sur: Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Ica, Moquegua y Tacna.
• Zona Oriente: Loreto, Madre de Dios y Ucayali.

La inclusión de estas circunscripciones se sustenta en los informes técnicos que advierten sobre las múltiples variables del impacto de El Niño, que van desde el incremento drástico de temperaturas y la afectación crítica de cultivos agrícolas, hasta la manifestación extrema de aguaceros recurrentes o, en contraste, la ausencia total de precipitaciones en determinadas cuencas altoandinas.

Articulación presupuestal y despliegue preventivo de Indeci

El dispositivo legal determina de manera taxativa que la conducción y financiamiento de las tareas de mitigación recaerán directamente sobre los presupuestos institucionales de los gobiernos regionales y locales comprendidos en la norma. No obstante, el éxito del despliegue preventivo dependerá de la estrecha coordinación institucional, ya que todas las intervenciones civiles deberán ejecutarse bajo la supervisión técnica del Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci).

Paralelamente, se ha dispuesto la participación activa de los ministerios del Ejecutivo para proveer soporte logístico y operativo. El documento gubernamental enfatiza que esta declaratoria no interrumpe los procesos en marcha; por el contrario, se dará continuidad prioritaria a todas aquellas obras de reducción de riesgo, respuestas inmediatas y labores de rehabilitación vial o urbana que ya hubieran sido iniciadas por las autoridades en meses anteriores con el fin de proteger la infraestructura pública y salvaguardar la vida de la población civil.

Escribe: Naomi Selene Carrasco Cruz.