La LXVI Cumbre del Mercosur, celebrada en Buenos Aires, mostró los avances de un bloque que intenta consolidarse en el escenario global, pese a una creciente fractura ideológica entre sus líderes. La tensión entre Milei y Lula marcó el tono político, mientras Bolivia exhibió los costos de un modelo económico en crisis.

Una cumbre en tiempos de contrastes

La LXVI Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur, celebrada el 2 y 3 de julio en Buenos Aires, no fue solo una cita diplomática. Fue también un escenario donde se cruzaron dos visiones antagónicas del desarrollo regional: una liberal y disruptiva, liderada por Javier Milei, y otra multilateral e integradora, representada por Luiz Inácio Lula da Silva.

Al encuentro acudieron los presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Bolivia, además de representantes de países asociados como Panamá y observadores de Chile, Colombia, Ecuador y Perú.

Del liderazgo libertario al giro integrador

En una ceremonia protocolar, el presidente argentino Javier Milei transfirió la presidencia pro tempore del Mercosur a su par brasileño, Lula da Silva, conforme al mecanismo rotativo semestral del bloque. Pero el traspaso fue mucho más que una formalidad: marcó la transición entre dos modelos de gobernanza y simbolizó la tensión política que atravesó toda la cumbre.

Desde la tribuna, Milei no moderó su discurso: reafirmó su defensa del libre mercado y la mínima intervención estatal, lanzando una advertencia clara al resto del bloque: “Emprenderemos el camino de la libertad, acompañados o solos.”

Lula y Milei: la grieta regional se formaliza

El conflicto entre Lula y Milei se arrastra desde 2023. Las acusaciones cruzadas, las ausencias en actos bilaterales y los gestos simbólicos —como la visita de Lula a Cristina Fernández en lugar de reunirse con el actual presidente argentino— han profundizado una grieta que excede lo ideológico y se vuelve estructural.

Lula, con una mirada socialdemócrata, insistió en priorizar el multilateralismo, la justicia social y el medio ambiente. Milei, en cambio, acusó a esos modelos de ser responsables del empobrecimiento estructural de América Latina.

Bolivia: el fracaso de un modelo en evidencia

La participación de Luis Arce, presidente de Bolivia, se dio en un contexto de colapso interno. Escasez, bloqueos, inflación y la paralización estatal marcaron su llegada a Buenos Aires. Su presencia fue leída como una alerta silenciosa sobre los costos del modelo colectivista promovido por el MAS y defendido por figuras progresistas de la región.

Acuerdos estratégicos: comercio pese al ruido

A pesar de las tensiones políticas, el bloque logró avances clave:

• Firma del acuerdo de libre comercio con EFTA, bloque europeo integrado por Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein.
• Compromiso de avanzar en la firma del acuerdo con la Unión Europea, iniciado en 1999 y hoy estancado por desacuerdos ambientales y políticos.
• Lula propuso fortalecer lazos con potencias asiáticas como India, Vietnam, Corea del Sur y China, reafirmando el interés del bloque por diversificar sus alianzas.

Agenda verde y derechos humanos

El flamante presidente pro tempore, Lula da Silva, anunció una agenda centrada en:

• Protección del Amazonas
• Derechos humanos y seguridad regional
• Emergencias climáticas
• Impulso al Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos del Mercosur (IPPDH)

Una hoja de ruta ambiciosa que choca, sin embargo, con las diferencias de visión entre sus propios socios.

El Mercosur ante el desafío de su madurez política

La cumbre dejó claro que la integración económica avanza, pero la cohesión política retrocede. La coexistencia entre modelos radicalmente distintos —liberalismo de choque, progresismo estatal y pragmatismo comercial— plantea el desafío de preservar el bloque como una plataforma funcional más allá de los vaivenes ideológicos.

Entre acuerdos, confrontaciones y gestos simbólicos, el Mercosur 2025 proyecta su futuro sobre un delicado equilibrio: avanzar con unidad, o fragmentarse bajo el peso de sus propias contradicciones.

Redacta: Jade Bermeo