En una respuesta directa frente al descontento social y las presiones del gremio de transportistas, el Poder Ejecutivo promulgó una medida económica de emergencia orientada a sostener la operatividad de las rutas urbanas masivas. A través del Decreto de Urgencia N° 006-2026, las autoridades oficializaron la creación del ‘Subsidio para la Estabilidad y Continuidad Operativa (ECO)’. Esta disposición, de naturaleza estrictamente temporal, busca mitigar el fuerte impacto del incremento sostenido en el valor de los hidrocarburos, evitando un inminente reajuste en las tarifas de los pasajes que afectaría los bolsillos de millones de usuarios en Lima y el Callao.

Con el fin de garantizar la continuidad del servicio masivo en la capital, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y la ATU fiscalizarán el kilometraje de los vehículos autorizados mediante sistemas de monitoreo satelital. (Foto: gob.pe) 

Fiscalización por kilometraje: La fórmula de la ATU contra la informalidad

La administración y distribución de la partida presupuestal —que supera los cuarenta y cuatro millones de soles provenientes de la Reserva de Contingencia del Ministerio de Economía y Finanzas— estará centralizada bajo la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU). El desembolso no consistirá en una entrega a tanto alzado, sino que se calculará rigurosamente en función del kilometraje efectivo recorrido por las unidades inscritas en un plazo total de 60 días calendario. Para evitar desvíos o filtraciones, el decreto estipula que todo el kilometraje reportado deberá validarse de forma obligatoria mediante el Sistema Integrado de Control y Monitoreo (SICM).

Los coeficientes de asignación económica se han fijado de manera asimétrica para incentivar la formalización institucional:

• Ómnibus de gran capacidad: Recibirán un valor de 50 céntimos por kilómetro recorrido.
• Minibuses: Se les ha asignado una tasa de 40 céntimos por kilómetro.
• Microbuses convencionales: Percibirán un monto de 30 céntimos por kilómetro.

Asimismo, las empresas autorizadas deberán cumplir con una serie de filtros técnicos ineludibles. Entre las condiciones se incluye contar con RUC activo y habido ante la autoridad tributaria, tener vigentes las pólizas de SOAT o CAT, portar el certificado de Inspección Técnica Vehicular (ITV) y —fundamentalmente— poseer un sistema de monitoreo inalámbrico (GPS) que transmita datos en tiempo real al Centro de Gestión de la ATU.

Una tregua de intangibilidad para la capital

El análisis de fondo de este Decreto de Urgencia expone la fragilidad de un sistema de transporte masivo que depende de inyecciones fiscales de emergencia para no colapsar ante variables macroeconómicas internacionales. Un detalle legal clave que acompaña a esta norma es la declaración de intangibilidad de los recursos depositados; la ley prohíbe de manera expresa que estos fondos públicos sean objeto de retenciones, embargos judiciales o compensaciones contractuales de cualquier índole, asegurando que el capital se destine exclusivamente al combustible de la flota.

El documento, avalado por el presidente interino José María Balcázar y refrendado por los titulares de Economía y Transportes, sirvió de manera inmediata para desactivar las paralizaciones de servicios que los gremios habían proyectado para las primeras semanas de junio, asegurando el libre tránsito en un periodo electoral de alta sensibilidad social.

Escribe: Naomi Selene Carrasco Cruz.